Opettajan palkan muodostuminen

Tehtäväkohtainen palkka

Jo­kai­sel­le opet­ta­ja­ryh­mäl­le on mää­ri­tel­ty pe­rus­palk­ka. Pe­rus­pal­kat il­moi­te­taan palk­ka­tau­lu­kos­sa hin­noit­te­lu­tun­nuk­sit­tain. Eri hin­noit­te­lu­tun­nuk­set muo­dos­tu­vat tut­kin­non, kel­poi­suu­den ja teh­tä­vä­ni­mik­keen pe­rus­teel­la.

Opet­ta­jan teh­tä­vä­koh­tais­ta palk­kaa pää­tet­tä­es­sä on otet­ta­va huo­mi­oon teh­tä­vien vaa­ti­vuus. Teh­tä­vä­koh­tai­nen palk­ka on osa var­si­nais­ta palk­kaa. Teh­tä­vä­koh­tais­ta palk­kaa voi alen­taa vain, jos teh­tä­vien vaa­ti­vuus las­kee oleel­li­ses­ti.

Työn vaativuuden huomioiminen palkassa (TVA)

Työn vaa­ti­vuu­den huo­mi­oi­mi­nen pal­kas­sa edel­lyt­tää pai­kal­lis­ta työn vaa­ti­vuu­den ar­vi­oin­ti­jär­jes­tel­mää.

Opet­ta­ja­ryh­mä­koh­tai­sen pe­rus­teh­tä­vän li­säk­si mää­ri­tel­lään vaa­ti­vuut­ta li­sää­vät te­ki­jät, joi­den pe­rus­teel­la TVA-li­sää mak­se­taan. Näis­tä muo­dos­tuu  opet­ta­jan teh­tä­vä­koh­tai­nen pe­rus­palk­ka.

Kuo­pi­os­sa on so­vit­tu tois­tai­sek­si voi­mas­sa ole­vat TVA-kri­tee­rit ja li­sät, joi­ta so­vel­le­taan kau­pun­ki­koh­tai­ses­ti pe­rus­o­pe­tuk­ses­sa ja lu­ki­os­sa. Kou­luil­la mää­ri­tel­lään luku­vuo­sit­tain yh­teis­toi­min­nal­li­ses­ti kou­lu­koh­tai­set TVA-kri­tee­rit ja li­sät.

Koulukohtaisesti sovellettavat TVA-kriteerit

Kou­lun opet­ta­jat ar­vi­oi­vat yh­des­sä TVA-li­sien koh­den­ta­mis­ta luku­vuo­sit­tain yh­teis­toi­min­nal­li­sen pro­ses­sin avul­la. Pro­ses­sin päät­teek­si kou­lun reh­to­ri te­kee esi­tyk­set TVA-li­sien koh­den­ta­mi­ses­ta eri teh­tä­viin. Toi­mi­val­tai­nen vi­ran­hal­ti­ja päät­tää li­sien myön­tä­mi­ses­tä käy­ty­ään läpi reh­to­rei­den esi­tyk­set pää­luot­ta­mus­mie­hen kans­sa.

Kou­lu­koh­tai­sia TVA-li­siä ja­et­ta­es­sa so­vel­le­taan kah­ta pää­kri­tee­riä:

1. Eri­tyi­sen vaa­ti­va ja lisä­o­saa­mis­ta edel­lyt­tä­vä ope­tus­ryh­mä/val­von­ta­luok­ka/ryh­män­oh­jaus-ryh­mä

2. Vas­tuu- ja pro­jek­ti­teh­tä­vät kou­lus­sa/lu­ki­os­sa (jos ei muu­ten kor­va­ta)

Koulukohtaisten TVA-lisien soveltamisohjeet

• Ar­vi­oi­daan aina teh­tä­vän vaa­ti­vuut­ta ja vaa­ti­vuus­e­ro­ja.
• Ei ar­vi­oi­da hen­ki­lö­koh­tais­ta työ­suo­ri­tus­ta, osaa­mis­ta ja työ­tai­to­ja.
• Ar­vi­oin­nis­sa so­vel­le­taan so­vit­tu­ja TVA-kri­tee­re­jä (2 kpl) kou­lu­koh­tai­ses­ti.
• Ar­vi­oin­nis­sa huo­mi­oi­daan kaik­kien opet­ta­jien työ­teh­tä­vät.
• Kou­lu­koh­tai­ses­ti pää­tet­tä­vää TVA-li­sää voi­daan mak­saa pää­toi­mi­sil­le (väh.16/h/vko), va­ki­nai­sil­le, mää­rä­ai­kai­sil­le ja si­jai­sil­le edel­lyt­tä­en, että työ­suh­de kes­tää koko kou­lu­työ­vuo­den.
• TVA-li­sän suu­ruus voi olla 50€ – 250€/kk, kou­lu­koh­tai­set TVA-li­sät voi­vat olla mak­si­mis­saan yh­teen­sä 250 €/kk/opet­ta­ja.
• Jos TVA-li­sän pe­rus­te on voi­mas­sa vain osan luku­vuot­ta, lisä voi­daan ja­kaa 12 kuu­kau­del­le ja sii­nä ta­pauk­ses­sa voi­daan alit­taa mi­ni­mi­sum­ma 50€/kk.
• Tois­tai­sek­si mak­set­ta­vat TVA-li­sät ei­vät vai­ku­ta edel­lä mai­nit­tuun koko­nais­sum­maan.
• TVA-li­sää mak­se­taan niin kau­an kuin vaa­ti­vuus­te­ki­jä on ole­mas­sa, kui­ten­kin enin­tään luku­vuo­den lop­puun saak­ka, jon­ka jäl­keen teh­tä­vät ar­vi­oi­daan uu­del­leen.
• Jos vaa­ti­vuus­te­ki­jä pois­tuu kes­ken luku­vuo­den, ja­e­taan va­pau­tu­va lisä uu­del­leen.
• Tois­tai­sek­si pää­tet­tyä (esim. kou­lun­sa aloit­ta­van op­pi­laan ope­tus, apu­lais­reh­to­ri) TVA-li­sää mak­se­taan päi­vä/kk-palk­kaa saa­val­le si­jai­sel­le li­sää edel­lyt­tä­väs­sä teh­tä­väs­sä (yli vii­den päi­vän si­jai­suus).
• Kou­lu­koh­tais­ta TVA-mää­rä­ra­haa ei voi käyt­tää sel­lai­siin eri­tyis­teh­tä­vä­kor­vauk­siin, jot­ka on vir­ka­eh­to­pi­muk­sen mu­kaan mak­set­ta­va opet­ta­jan yli­tun­ti­palk­ki­o­pe­rus­teel­la (OV­TES OSIO B LII­TE 1 11§-22§).
• TVA-li­sää ei voi saa­da sa­mas­ta teh­tä­väs­tä, joka kor­va­taan OV­TES osio B 19 §:n mu­kaan.
• Teh­tä­vä­koh­tais­ten palk­ko­jen (TVA-li­sät) jär­jes­te­ly­erää on käy­tös­sä par­hail­laan ja sen on ol­ta­va käy­tös­sä jat­kos­sa­kin – toi­sin sa­no­en, jos jol­tain li­sän mak­su lak­kaa, on sama raha mak­set­ta­va jol­le­kin toi­sel­le.

Koulukohtaisten TVA-lisien päätösprosessi

• Koko TVA-jär­jes­tel­mä ja eri­tyi­ses­ti kou­lu­koh­tai­ses­ti so­vel­let­ta­vat ar­vi­oin­ti­kri­tee­rit käy­dään läpi kaik­kien opet­ta­jien kans­sa (opet­ta­ja­ko­kous, pa­la­ve­rit).
• Kou­lu­koh­tai­ses­sa ar­vi­oin­nis­sa ha­e­taan mah­dol­li­sim­man ob­jek­tii­vi­ses­ti eri­o­pet­ta­ja­teh­tä­vien vaa­ti­vuus­e­ro­ja so­vel­let­ta­vien kri­tee­rien poh­jal­ta (teh­tä­vien avaa­mi­nen kes­kus­te­luis­sa).
• Reh­to­ri te­kee yh­teen­ve­don TVA-kes­kus­te­luis­ta ja esit­te­lee sen opet­ta­ja­kun­nal­le.
• Reh­to­ri te­kee esi­tyk­set teh­tä­vis­tä, jois­ta tva -li­sää mak­se­taan. (teh­tä­vä / hen­ki­lö + li­sän suu­ruus + pe­rus­te­lut, jois­ta sel­vi­ää vaa­ti­vuus­te­ki­jä).
• Esi­tyk­set vie­dään Pri­mus-jär­jes­tel­mään.
• Teh­tä­vät, jois­ta TVA-li­sää mak­se­taan, tu­lee saat­taa pe­rus­te­lui­neen koko opet­ta­ja­kun­nan tie­toon.
• Kou­lu­koh­tai­nen TVA-ra­han käyt­tö ra­por­toi­daan jär­jes­tel­män to­teu­tu­mi­sen ar­vi­oi­mis­ta ja ke­hit­tä­mis­tä var­ten.
• Koo­taan myös ke­hit­tä­mis­eh­do­tuk­sia.

TVA-jär­jes­tel­mä.

Henkilökohtainen lisä (TSA)

TSA-jär­jes­tel­mä on otet­tu käyt­töön Kuo­pi­os­sa 1.8.2019. Ar­vi­oin­ti­kes­kus­te­lut käy­tiin kou­luil­la mar­ras­kuu­hun men­nes­sä, ja hen­ki­lö­koh­tai­set li­sät tu­li­vat mak­suun jou­lu­kuus­sa 2019. Syys­luku­kau­den (al­ka­en 1.8.2019) hen­ki­lö­koh­tai­nen lisä tuli siis mak­suun ta­kau­tu­vas­ti jou­lu­kuus­sa. 1.1.2020 al­ka­en hen­ki­lö­koh­tai­nen lisä mak­se­taan kuu­kau­sit­tain.

Uu­des­ta jär­jes­te­ly­vara­e­räs­tä (so­pi­mus 2020 – 2021) osa suun­nat­tiin taas TSA-palk­ki­oi­hin, ja uu­sia TSA-li­sän saa­jia tuli 1.8.2021 al­ka­en (mak­se­taan osin ta­kau­tu­vas­ti).

TSA-järjestelmän tavoitteet

• Työ­suo­ri­tuk­sen ar­vi­oin­ti­pro­ses­sin ta­voit­teet pe­rus­tu­vat kou­lun, opet­ta­jan ja reh­to­rin teh­tä­viin ja nii­den mah­dol­li­sim­man hy­vään to­teut­ta­mi­seen.
• TSA-jär­jes­tel­mä kan­nus­taa ra­ken­ta­vas­ti työ­suo­ri­tuk­sen jat­ku­vaan ke­hit­tä­mi­seen va­lit­tu­jen ar­vi­oin­ti­kri­tee­rien suun­nas­sa (ar­vi­oi­ta­vat).
• TSA-jär­jes­tel­mä tuo esil­le tie­toa opet­ta­jien ja reh­to­rei­den työs­tä, osaa­mi­ses­ta sekä kou­lu­työ­yh­tei­sö­jen toi­min­nas­ta (ar­vi­oi­jat).
• TSA-jär­jes­tel­mä an­taa tie­toa kou­lu­tus­or­ga­ni­saa­ti­on ti­las­ta, ke­hit­tä­mis- ja osaa­mis­tar­peis­ta sekä ke­hit­tä­mi­sen pai­no­pis­teis­tä (ar­vi­oi­jat, joh­to, päät­tä­jät).

TSA-jär­jes­tel­mä.

TSA-pro­ses­si.

Vuosisidonnainen lisä

Vuo­si­si­don­nai­nen lisä ja työ­ko­ke­mus­lisä pe­rus­tu­vat työ­ko­ke­muk­seen. Oi­keus vuo­si­si­don­nai­seen li­sään tai työ­ko­ke­mus­li­sään al­kaa pal­ve­lus­ajan täyt­ty­mis­tä seu­raa­van ka­len­te­ri­kuu­kau­den alus­ta. Huom! vuo­si­si­don­nai­nen lisä on ha­et­ta­va kir­jal­li­ses­ti vii­meis­tään kah­den vuo­den ku­lu­es­sa sii­tä, kun oi­keus li­sään on syn­ty­nyt ja sitä mak­se­taan ta­kau­tu­vas­ti vuo­den ajal­ta.

Li­sään oi­keut­ta­vaan pal­ve­lus­ai­kaan lu­e­taan kaik­ki pää­toi­mi­sek­si kat­sot­ta­va pal­ve­lu seu­raa­vin eh­doin:

• Vä­hin­tään 30 ka­len­te­ri­päi­vän tai täy­den kuu­kau­den työ
• Vä­hin­tään 18 vuo­den ikä
• Ope­tus­alan työ
• Yrit­tä­jän työ, jos­ta olen­nais­ta hyö­tyä ny­kyi­sis­sä teh­tä­vis­sä yh­teen­sä enin­tään vii­si vuot­ta
• Muu työ, jos­ta on olen­nais­ta hyö­tyä ny­kyi­sis­sä teh­tä­vis­sä (työn­an­ta­jan har­kin­nan mu­kaan)
• Työn­an­ta­jan tu­lee käyt­tää har­kin­ta­val­taan­sa en­nal­ta pää­te­tyn ja yh­te­näi­sen lin­jan mu­kai­ses­ti
• Pää­luot­ta­mus­mie­hel­lä tu­lee olla tie­to nou­da­tet­ta­vis­ta kri­tee­reis­tä

Ope­tus­hen­ki­lös­tön vuo­si­si­don­nai­seen li­sään oi­keut­ta­va aika ja sen las­ken­ta mää­räy­ty­vät OV­TES osi­on A 12–18 §:n mu­kaan. Sii­hen oi­keut­ta­vat vuo­det ja pro­sen­tit ovat seu­raa­vat (ks. tau­luk­ko Vuo­si­si­don­nai­sen li­sän vuo­det ja ko­ro­tus­pro­sen­tit):

1.4.2021 pro­sent­ti­muu­tok­set siir­ty­vät pe­rus­palk­kaan (1%).

Vuo­si­si­don­nai­nen lisä on ha­et­ta­va kah­den vuo­den ku­lu­es­sa, kun oi­keus li­sään on syn­ty­nyt ja mak­se­taan sii­tä het­kes­tä, kun oi­keus on syn­ty­nyt, mut­ta 17§ 2 mom. mu­kaan:” Oi­keus vuo­si­si­don­nai­seen li­sään al­kaa sen jäl­kei­sen kuu­kau­den en­sim­mäi­ses­tä päi­väs­tä lu­kien, jona vuo­si­si­don­nai­seen li­sään oi­keut­ta­va pal­ve­lus­aika on täyt­ty­nyt.” Eli kun kah­den vuo­den ai­ka­na ha­kee (li­sän täyt­ty­mi­sen jäl­keen), li­sän saa sii­tä, kun aika on täyt­ty­nyt eli voi saa­da kak­si­kin vuot­ta ta­kau­tu­vas­ti täs­sä ta­pauk­ses­sa.

Jos ha­ke­mus esi­te­tään myö­hem­min, mak­se­taan vuo­si ta­kau­tu­vas­ti ano­mis­het­kes­tä (täs­sä­kin täy­sin kuu­kau­sin).

Ylituntipalkkio

Yli­tun­ti­palk­kio las­ke­taan vi­ran teh­tä­vä­koh­tai­sen pal­kan ja ope­tus­vel­vol­li­suu­den pe­rus­teel­la. TVA-lisä vai­kut­taa yli­tun­ti­palk­ki­on suu­ruu­teen. Yli­tun­ti­palk­ki­oon ei­vät vai­ku­ta vuo­si­si­don­nai­nen tai hen­ki­lö­koh­tai­nen lisä ei­vät­kä muut liit­teis­sä erik­seen mai­ni­tut palk­ka­te­ki­jät. Opet­ta­jan yli­tun­ti­palk­ki­on suu­ruus kuu­kau­des­sa eli vuo­si­viik­ko­yli­tun­ti­palk­kio las­ke­taan ker­to­mal­la teh­tä­vä­koh­tai­nen palk­ka lu­vul­la 0,83. Tulo ja­e­taan huo­jen­ta­mat­to­mal­la ope­tus­vel­vol­li­suu­del­la.

Koulu- ja kuntakohtainen lisätehtävä

Kou­lu- tai oppi­lai­tos­koh­tai­sen ope­tuk­sen ke­hit­tä­mi­seen, suun­nit­te­luun tai hal­lin­toon liit­ty­väs­tä erik­seen mää­rä­tys­tä teh­tä­väs­tä mak­se­taan opet­ta­jal­le kor­vaus, jon­ka työn­an­ta­ja vah­vis­taa palk­ka­liit­tees­tä. Pe­rus­kou­lus­sa kou­lu­koh­tai­nen raha­mää­rä mää­räy­tyy palk­ka­pe­rus­te­ryh­mien luku­mää­rän mu­kaan, lu­ki­os­sa opis­ke­li­ja­mää­rän mu­kaan.

Pe­rus­kou­lun ja lu­ki­on kou­lu- ja oppi­lai­tos­koh­tai­nen lisä­teh­tä­vä­kor­vaus ei ole har­kin­nan­va­rai­nen palk­ka­te­ki­jä. Kou­lun palk­ka­pe­rus­te­ryh­mien mu­kai­nen euro­mää­rä tu­lee käyt­tää ko­ko­nai­suu­des­saan. Pe­rus­kou­lun kun­ta­koh­tai­sen ja ai­kuis­lu­ki­on lisä­teh­tä­vä­kor­vauk­sen mak­sa­mi­nen sen si­jaan on har­kin­nan­va­rais­ta.

Opettajalle määrätty lisätyö

Jos opet­ta­jal­le MÄÄ­RÄT­TY pro­jek­ti-, suun­nit­te­lu- tai ke­hit­tä­mis­työ, jon­ka te­ke­mi­seen yh­teis­suun­nit­te­lu­työn, kou­lu­koh­tai­sen lisä­teh­tä­vän ja opet­ta­ja­työ­päi­vien tuo­ma re­surs­si ei rii­tä, tu­lee työ kor­va­ta muul­la ta­voin. En­nen kuin työn­an­ta­ja mää­rää opet­ta­jal­le lisä­työn, opet­ta­jan ja työn­an­ta­jan täy­tyy yh­des­sä ar­vi­oi­da työ­hön tar­vit­ta­va tun­ti­mää­rä ja sen ai­ka­na teh­tä­vän työn laa­tu, mää­rä ja pai­no­pis­teet. –Esi­merk­kei­nä kun­ta­koh­tai­nen ope­tus­suun­ni­tel­ma­työ ja kou­lun muut­to­työ.

Kertapalkkio

Opet­ta­jal­le voi­daan mak­saa ker­ta­palk­kio, jos kun­nan tai kun­ta­yh­ty­män asi­an­o­mai­nen vi­ran­o­mai­nen har­kit­see sen suo­rit­ta­mi­sen pe­rus­tel­luk­si. Ker­ta­palk­ki­o­ta voi­daan käyt­tää esi­mer­kik­si sil­loin, kun työn­an­ta­ja ha­lu­aa pal­ki­ta yk­si­löä tai ryh­mää. Esi­mies esit­tää hen­ki­löä tai ryh­mää ker­ta­palk­ki­on saa­jak­si.

Työajan vaihtaminen (voimaan 1.9.2020)

Ope­tus­työ­tä voi­daan so­pia luku­vuo­den ai­ka­na vaih­det­ta­vak­si enin­tään 24 tun­tia ke­hit­tä­mis­työ­hön.

Mää­räys mah­dol­lis­taa opet­ta­jan ja reh­to­rin so­pi­maan ope­tus­tun­tien vaih­ta­mi­sen ke­hit­tä­mis­työ­hön. Ope­tus­tun­te­ja voi­daan luku­vuo­den ai­ka­na vaih­taa enin­tään 24 tun­tia. Vaih­ta­mi­seen so­vel­le­taan ker­roin­ta 1,5 jol­loin 24 ope­tus­tun­tia vas­taa 36 ke­hit­tä­mis­työ­ajan tun­tia. Opet­ta­ja ja reh­to­ri so­pi­vat mil­lai­siin ke­hit­tä­mis­teh­tä­viin tämä työ­aika käy­te­tään. Työ­ai­kaa voi­daan so­pia käy­tet­tä­väk­si myös esi­mer­kik­si opet­ta­jan osaa­mi­sen ke­hit­tä­mi­seen tai työ­hy­vin­voin­tia tu­ke­vaan toi­min­taan.

Työ­ajan vaih­ta­mi­ses­ta on mo­nen­lai­sia to­teut­ta­mis­ta­po­ja, jois­ta so­vi­taan pai­kal­li­ses­ti. Huo­mi­oi­ta­vaa on, että ope­tus ei saa tä­män ta­kia vaa­ran­tua, ja sik­si opet­ta­jal­le on syy­tä pal­ka­ta si­jai­nen niil­le ope­tus­tun­neil­le, jot­ka opet­ta­ja vaih­taa ke­hit­tä­mis­työ­hön.

Kuopion kannustavan palkkauksen järjestelmä